Les démarches pour créer une base nautique, dans l'ordre
Une base nautique relève de trois cadres : le droit des entreprises ou des associations, le code du sport et l'occupation du domaine public. Première question à trancher : allez-vous seulement louer du matériel, ou aussi donner des cours et encadrer des sorties ? La réponse décide des diplômes à recruter.
| Étape | Auprès de qui | Ce qu'il faut savoir |
|---|---|---|
| Créer la structure | Guichet unique des formalités des entreprises (formalites.entreprises.gouv.fr) | Pour une entreprise, création, modification et cessation se font en ligne sur ce guichet depuis le 1er janvier 2023. |
| S'installer sur une plage | DDTM, pour le compte du préfet ; sur une plage concédée, la commune | Autorisation d'occupation temporaire du domaine public maritime, avec une redevance domaniale fixée par les finances publiques. Sur une plage concédée, la commune attribue les lots de plage avec l'accord du préfet. |
| S'installer sur un terrain public | La personne publique propriétaire (État ou collectivité) | Pour un titre délivré depuis le 1er juillet 2017 qui permet une activité économique, sélection préalable entre candidats, sauf exceptions (occupation de courte durée, urgence). |
| Encadrer contre rémunération | Déclaration de chaque éducateur auprès du service départemental | Diplôme obligatoire (code du sport, article L212-1) ; la déclaration donne lieu à une carte professionnelle. |
| Exploiter l'établissement | Déclaration en attente de décret | L'ancienne déclaration préalable a été supprimée par la loi du 20 décembre 2014 ; la loi n° 2026-725 du 3 août 2026 en rétablit le principe (code du sport, article L322-2-1) et renvoie ses conditions à un décret, non paru à la date de mise à jour : interrogez votre service départemental à la jeunesse, à l'engagement et aux sports. L'établissement reste tenu à l'assurance, à l'affichage, aux moyens de secours et au signalement des accidents graves au préfet. |
Louer ou encadrer : le choix qui décide des diplômes
Le code du sport réserve aux titulaires d'un diplôme ou d'un certificat de qualification le fait d'enseigner, d'animer ou d'encadrer une activité sportive contre rémunération, même de façon saisonnière ou occasionnelle. Chaque éducateur se déclare au préfet du département où il exerce.
La simple mise à disposition de matériel n'entre pas dans ce champ : un point de location peut fonctionner sans moniteur, tant qu'il ne donne ni cours ni sortie encadrée.
Pour encadrer le stand up paddle, le diplôme dépend du milieu. En vagues, le BPJEPS mention surf et disciplines associées. Hors vagues, certaines mentions voile ou canoë-kayak, ou le CQP initiateur de voile, chacun avec ses limites d'exercice, listées sur sportsdenature.gouv.fr.
« La mise à disposition de matériel destiné aux pratiquants […] ne sauraient être assimilées aux fonctions désignées au premier alinéa de l'article L212-1. »
Assurance, affichage, secours : les obligations de l'exploitant
Dès qu'elle est un établissement d'activités physiques et sportives, une base nautique doit présenter des garanties d'hygiène et de sécurité définies pour chaque type d'activité (code du sport, article L322-2). Les services de l'État en détaillent le contenu.
Un point varie selon les départements : le statut du simple loueur. La préfecture de Loire-Atlantique range parmi les établissements d'activités physiques et sportives toute structure qui met du matériel à disposition ; celle de Savoie vise le loueur qui va au-delà, par exemple en organisant le transport. Posez la question au service départemental à la jeunesse, à l'engagement et aux sports (SDJES).
- Honorabilité : certaines condamnations, listées à l'article L212-9, interdisent d'exploiter un établissement (article L322-1).
- Assurance de responsabilité civile couvrant l'exploitant, ses préposés et les pratiquants, avec l'attestation affichée.
- Trousse de secours et moyen de communication permettant l'intervention rapide des secours.
- Affichage des diplômes et cartes professionnelles des encadrants, des garanties d'hygiène et de sécurité et d'un tableau d'organisation des secours.
- Information du préfet en cas d'accident grave.
Choisir le plan d'eau et obtenir le droit de s'y installer
Sur une plage du domaine public maritime, deux cas se présentent. Si la plage est concédée à la commune, c'est elle qui attribue les lots de plage, par délégation de service public, avec l'accord du préfet. Sinon, il vous faut une autorisation d'occupation temporaire : dans l'Hérault, la DDTM la délivre pour le compte du préfet, pour les activités balnéaires et les activités d'intérêt général dont la proximité avec la mer est indispensable, contre une redevance domaniale.
Sur le domaine public, qu'il appartienne à l'État ou à une collectivité, un titre qui permet une activité économique est attribué après une sélection préalable entre candidats, sauf exceptions (occupation de courte durée, urgence). Ce titre reste précaire et révocable pour un motif d'intérêt général : tenez-en compte dans vos amortissements.
Sur un terrain privé, camping, résidence ou hôtel en bord d'eau, la question se règle avec le propriétaire. Reste le potentiel du site : fréquentation touristique, accès à l'eau, offre déjà présente. GeoScan, la technologie interne de Wave-Up, évalue ces trois critères à partir de données publiques.
Les règles du plan d'eau qui s'imposent à vos clients
En mer, deux autorités se partagent la bande littorale des 300 mètres. Le maire règle les activités pratiquées depuis le rivage avec des engins de plage ; la préfecture maritime peut interdire une zone aux navires et y limiter la vitesse à 5 nœuds. Le balisage matérialise les deux.
Implantez votre base là où la mise à l'eau est autorisée : une zone réservée à la baignade est interdite à tous les sports nautiques, les activités passent par les zones et chenaux qui leur sont affectés. Un projet de balisage dans la bande des 300 mètres est instruit par la DDTM.
- Stand up paddle de moins de 3,50 m en mer : engin de plage, navigation de jour, à moins de 300 mètres d'un abri.
- Stand up paddle rigide de plus de 3,50 m : de jour, jusqu'à 2 milles d'un abri ; au-delà de 300 mètres, aide à la flottabilité d'au moins 50 N ou combinaison néoprène, moyen de repérage lumineux et bout de remorquage.
- En eaux intérieures : équipement individuel de flottabilité ou combinaison porté en permanence.
« Le maire exerce la police des baignades et des activités nautiques pratiquées à partir du rivage avec des engins de plage et des engins non immatriculés. »
Ouvrir une base nautique avec du jet ski
Le jet ski change d'échelle. Tout véhicule nautique à moteur destiné à la mer doit être enregistré auprès des services plaisance, et le conducteur d'un engin de plus de 6 CV administratifs doit détenir un titre de conduite. Le permis plaisance existe en option côtière et en option eaux intérieures.
La navigation se fait exclusivement de jour, jusqu'à 2 milles d'un abri, ou 6 milles pour un véhicule d'au moins deux places, avec un équipement individuel de flottabilité et une vitesse réduite à moins de 300 mètres du bord, généralement limitée à 5 nœuds. Guider des sorties contre rémunération, c'est encadrer une activité sportive : le code du sport (article L212-1) impose alors un diplôme.
Wave-Up n'intervient pas sur le motorisé : la station accueille le stand up paddle et le surf.
La saison : ce que montrent les chiffres et les calendriers des bases
En Occitanie, l'Insee compte la saison d'été d'avril à septembre. En 2025, juillet et août ont concentré 57 % des nuitées de cette saison dans les hébergements collectifs touristiques. Si votre clientèle est d'abord touristique, attendez-vous à un profil proche : un pic de huit semaines, entouré de mois plus calmes.
Les bases en place calent leurs horaires sur ce rythme (relevés du 13 septembre 2026) :
| Base | Calendrier affiché | Location de stand up paddle |
|---|---|---|
| Base Nautique du Salagou, Baie des Vailhés, lac du Salagou (Hérault) | 15 avril-30 juin et septembre : du mercredi au dimanche. Juillet-août : tous les jours. Fermée du 1er octobre au 14 avril. | Tarif non affiché en texte |
| Base de Bédanne, Tourville-la-Rivière (Seine-Maritime) | 1er mai-30 septembre. Mai, juin, septembre : week-ends, 14 h-18 h. Juillet-août : tous les jours, 14 h-19 h. | 9,20 € l'heure, 14,40 € les 2 heures, 20,60 € les 3 heures |
| Base nautique de Saint-Jean-de-Monts (Vendée) | Ouverte à l'année, horaires variables selon la période. | 15 € l'heure, 25 € les 2 heures, 50 € la journée (tarifs 2026) |
Ouvrir une base de loisirs : les équipements qui tournent sans personnel
Un comptoir de location ouvert, c'est une personne présente, y compris les jours calmes de mai ou de septembre. Une station en libre-service couvre ces créneaux sans saisonnier, sans vendre ni cours ni sortie encadrée, qui restent le métier de vos moniteurs.
La station Wave-Up accueille 8 planches de stand up paddle ou de surf, avec 8 casiers pour gilet, leash et pochette étanche. Inox 316 thermolaqué, environ 1,30 × 1,30 m au sol, panneaux solaires, batterie et modem 4G intégrés : aucun raccordement électrique. Cinq sites de l'Hérault en sont équipés.
Dans les deux formules, vous achetez la station, vous en êtes propriétaire et vous fixez vos tarifs. En formule autonome, vous gardez 100 % des recettes, sans l'application de réservation et de paiement, sans la gestion des locations ni le SAV Wave-Up. En formule accompagnée, vous versez 20 % du chiffre d'affaires de location en échange de l'application de réservation et de paiement, de la gestion des locations et du SAV : votre client réserve depuis son smartphone, sans application à installer, pour 1 h, 2 h, 4 h ou 8 h, paie par carte et ouvre son casier par code ou QR code. La maintenance de la station n'est pas incluse.
Wave-Up estime le chiffre d’affaires d’une station sur une saison d’avril à septembre à 10 900 € en scénario prudent, 19 800 € en réaliste et 29 600 € en optimiste ; le simulateur calcule votre propre estimation à partir de vos hypothèses et retire 25 % par prudence. Ce sont des estimations, jamais des promesses.
Les deux formules Wave-Up
Formule autonome
Vous achetez la station et vous gardez l’intégralité des recettes.
- La station complète, livrée en kit
- Vos tarifs, vos recettes : 100 % pour vous
- Garantie fabricant 2 ans
- Application de réservation et de paiement en ligne
- Gestion des locations
- SAV Wave-Up
Formule accompagnée
Vous achetez la station et confiez les locations à Wave-Up pour 20 % du chiffre d’affaires.
- La station complète, livrée en kit
- Application de réservation et de paiement en ligne
- Gestion des locations et service aux vacanciers
- SAV Wave-Up
- Garantie fabricant 2 ans
- Maintenance de la station
- 20 % du chiffre d’affaires de location
Dans les deux cas, la station est à vous : pas de loyer, pas de franchise, pas de droit d’entrée. Tarif communiqué sur devis, sous 24 heures ouvrées. Voir les tarifs et les formules
Questions fréquentes
Faut-il un diplôme pour ouvrir une base nautique ?
Pas pour exploiter la base. Un diplôme est obligatoire pour enseigner, animer ou encadrer contre rémunération (code du sport, article L212-1). La simple mise à disposition de matériel n'est pas assimilée à de l'encadrement (article L212-4).
Faut-il déclarer une base nautique à la préfecture ?
L'ancienne déclaration préalable des établissements d'activités physiques et sportives a été supprimée par la loi du 20 décembre 2014. La loi du 3 août 2026 a créé l'article L322-2-1 du code du sport, qui en rétablit le principe et renvoie ses conditions à un décret : en attendant ce texte, posez la question au service départemental à la jeunesse, à l'engagement et aux sports. Les éducateurs, eux, se déclarent toujours. Un établissement d'activités physiques et sportives doit signaler tout accident grave au préfet.
Peut-on installer une base nautique sur une plage publique ?
Oui. Si la plage est concédée à la commune, c'est elle qui attribue les lots de plage, avec l'accord du préfet. Sinon, il faut une autorisation d'occupation temporaire du domaine public maritime, délivrée par la DDTM pour le compte du préfet et soumise à redevance. Pour une activité économique, une sélection préalable entre candidats s'applique, sur le domaine de l'État comme sur celui d'une collectivité.
Quelle assurance faut-il pour une base nautique ?
Un établissement d'activités physiques et sportives doit être couvert par une assurance de responsabilité civile qui protège l'exploitant, ses préposés et les pratiquants, et afficher l'attestation. Pour un simple point de location, le statut varie selon les départements : posez la question au SDJES. Signalez aussi à votre assureur le matériel installé au bord de l'eau.
Jusqu'où les clients peuvent-ils aller en paddle ?
En mer, un stand up paddle de moins de 3,50 m est un engin de plage : de jour, à moins de 300 mètres d'un abri. Le balisage et les arrêtés locaux précisent où la mise à l'eau est autorisée.
Faut-il le permis pour louer des jet skis à ses clients ?
Le conducteur d'un engin de plus de 6 CV administratifs doit détenir un titre de conduite, et le véhicule doit être enregistré avant d'aller en mer. Si vous guidez des sorties contre rémunération, l'encadrant doit être diplômé (code du sport, article L212-1).
Une station en libre-service remplace-t-elle un moniteur ?
Non. Elle loue du matériel, elle ne donne ni cours ni sortie encadrée. Elle couvre les créneaux que vous ouvrez sans personnel, par exemple en avant et en après-saison.
Combien peut rapporter une station de location de paddle ?
Le simulateur Wave-Up l'estime à partir d'hypothèses affichées : 15 € l'heure, d'avril à septembre, 6 heures par jour, 20 % de remplissage, puis retire 25 % par prudence. Wave-Up estime par ailleurs le chiffre d’affaires d’une station sur une saison d’avril à septembre à 10 900 € en scénario prudent, 19 800 € en réaliste et 29 600 € en optimiste. C'est une estimation, jamais une promesse : le résultat réel dépend d'abord de la fréquentation de votre site et de son accès à l'eau.
Sources
- Guichet unique des formalités des entreprises au 1er janvier 2023, Entreprendre.Service-Public.fr, https://entreprendre.service-public.gouv.fr/actualites/A15691
- Se déclarer éducateur sportif, sports.gouv.fr, https://www.sports.gouv.fr/se-declarer-educateur-sportif
- Code du sport, article L212-1, sportsdenature.gouv.fr, https://www.sportsdenature.gouv.fr/recueils/art-l212-1-c-sport
- Code du sport, article L212-4, sportsdenature.gouv.fr, https://www.sportsdenature.gouv.fr/recueils/art-l212-4-c-sport
- Code du sport, article L322-2, sportsdenature.gouv.fr, https://www.sportsdenature.gouv.fr/recueils/art-l322-2-c-sport
- Encadrement du stand up paddle : diplômes et limites, sportsdenature.gouv.fr (mise à jour du 1er juillet 2025), https://www.sportsdenature.gouv.fr/stand-up-paddle/reglementation/encadrement
- Organisation du stand up paddle en mer et en eaux intérieures, sportsdenature.gouv.fr, https://www.sportsdenature.gouv.fr/stand-up-paddle/reglementation/organisation
- Obligations d'un établissement d'activités physiques et sportives, Préfecture de Loire-Atlantique (mise à jour du 25/10/2024), https://www.loire-atlantique.gouv.fr/Actions-de-l-Etat/Jeunesse-sport-engagement-vie-associative/Sport/Reglementation-des-activites-sportives/Obligations-d-un-etablissement-d-activites-physiques-et-sportives
- L'exploitation des établissements d'APS, Préfecture de la Savoie (mise à jour du 13/09/2024), https://www.savoie.gouv.fr/Actions-de-l-Etat/Jeunesse-engagement-et-sports/Developpement-et-securisation-des-pratiques-sportives/Reglementation-sportive/2.-L-exploitation-des-etablissements-d-APS
- Service départemental à la jeunesse, à l'engagement et aux sports, Préfecture de l'Hérault, https://www.herault.gouv.fr/Services-de-l-Etat/Service-departemental-a-la-Jeunesse-a-l-Engagement-et-aux-Sports
- Autorisation d'occupation temporaire du domaine public maritime, Préfecture de l'Hérault, https://www.herault.gouv.fr/index.php/Actions-de-l-Etat/Mer-et-littoral/Domaine-public-maritime/Autorisation-d-occupation-temporaire-AOT
- Concession de plage, Préfecture de l'Hérault (mise à jour du 24/03/2026), https://www.herault.gouv.fr/Actions-de-l-Etat/Mer-et-littoral/Domaine-public-maritime/Concession-de-plage
- Les conditions juridiques de l'occupation du domaine public des personnes publiques, collectivites-locales.gouv.fr, https://www.collectivites-locales.gouv.fr/competences/les-conditions-juridiques-de-loccupation-du-domaine-public-des-personnes-publiques
- Code général des collectivités territoriales, article L2213-23, sportsdenature.gouv.fr, https://www.sportsdenature.gouv.fr/recueils/art-l2213-23-c-cgct
- Le balisage dans la bande littorale des 300 mètres, DIRM Méditerranée (mars 2022), https://www.dirm.mediterranee.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/20220301_plaquette_balisage_300_metres.pdf
- Les véhicules nautiques à moteur (VNM), mer.gouv.fr (mise à jour du 19/05/2026), https://www.mer.gouv.fr/les-vehicules-nautiques-moteur-vnm-scooters-nautiques
- Le permis plaisance, mer.gouv.fr, https://www.mer.gouv.fr/le-permis-plaisance-permis-de-conduire-les-bateaux-de-plaisance-moteur
- Saison d'été 2025 en Occitanie, Insee Flash Occitanie n° 150 (4 décembre 2025), https://www.insee.fr/fr/statistiques/8671091
- Base Nautique du Salagou : horaires d'ouverture, consulté le 13/09/2026, https://www.base-nautique-salagou.com/copie-de-activit%C3%A9s
- Base de Bédanne, Tourville-la-Rivière : point location, tarifs et horaires, consulté le 13/09/2026, https://bedanne.com/base-nautique/location-nautique/
- Base nautique de Saint-Jean-de-Monts : tarifs 2026, consulté le 13/09/2026, https://www.saintjeandemonts.fr/medias/images/prestataires/base-nautique-tarifs-2026-368513.pdf